Programma

1. Definizione di “relazioni sindacali” nel Pubblico Impiego e principio di “tassatività” delle stesse:
elencazione generale delle tipologie. La questione dell’art. 9 (“Partecipazione sindacale”) del D.Lgs. n. 165/2001 come sostituito integralmente dall’art. 36 del D.Lgs. n. 150/2009 – rapporti con l’art. 40 (novellato) del D.Lgs. 165/2001.
2. Individuazione delle fonti di regolazione delle relazioni sindacali nel Pubblico Impiego del Comparto Regioni – AA.LL.:
– legali: FOCUS su:
a) sulle novità apportate alla relazione della “contrattazione” dalla L. 15/2009 e dall’attuativo
D.Lgs. n. 150/2009 (artt. 19/4 c.n. solo PPAA centrali, 21/2c.n.; 27/1 c.i.; 33*; 34**; 35***;
53^+54^; 57^^; 68^^^) rispettivamente ai seguenti articoli del D.Lgs. n. 165/2001: 2*;
5**; 6***; 40/1^; 40/3ter^; 45/3^^; 55^^^.
b) alcune rilevantissime disposizioni del D.Lgs. 81/2008 (Sicurezza sul lavoro): es. artt.
37/11+104/3; 47/5,6,7; 48/7; 49/3; 50/1,3; 51, 52; 175/2.
– contrattuali;
– il uolo non irrilevante delle Circolari (es. della Circolare n.8 Min. Lav. 3.3.2005 rif. D.Lgs. n. 66/2003sull’orario di lavoro);
3. I soggetti delle relazioni sindacali per l’area del personale delle Categorie professionali e per l’area della Dirigenza, in particolare:
a) nella contrattazione collettiva integrativa (o aziendale): formazione delle delegazioni trattanti di parte sindacale e pubblica;
b) nelle relazioni sindacali a contenuto non negoziale (informazione, consultazione, concertazione).
4. Disamina dei modelli delle relazioni sindacali per l’area del personale delle Categorie professionali e per l’area della Dirigenza:
· Informazione: generale periodica; preventiva; successiva: propedeuticità o meno rispetto alla contrattazione e concertazione;
· Contrattazione: esame delle varie fasi (dalla nomina della delegazione trattante di parte pubblica alla stipula definitiva del contratto integrativo – disapplicazione delle clausole eventualmente nulle);
· Concertazione: esame delle varie fasi (dalla nomina della delegazione trattante di parte pubblica all’esito della concertazione);
· Consultazione: esame delle varie fasi (dalla nomina della delegazione trattante di parte pubblica all’esito della concertazione);
· Interpretazione autentica delle clausole contrattuali: modalità, casi ed effetti.
5. Disamina delle principali materie oggetto di Informazione, Contrattazione, Concertazione e Consultazione distinta per l’area del personale delle Categorie professionali e per l’area della Dirigenza: estratti normativi separati su tutte le relazioni sindacali dai vari CCNL Pers. Cat. e Dir. aggiornati all’ultimo CCNL in vigore.
6. La QUESTIONE dell’esatta interpretazione ed applicazione dell’art. 65 del D.Lgs. n. 150/2009:
a) orientamenti della Dottrina;
b) pronunce “opposte” della Giurisprudenza giuslavoristica;
c) esame della bozza di D.Lgs. “correttivo” dell’art. 65 cit. approvato dal Consiglio dei Ministri il 21.1.2011;
d) esame dell’intesa Governo-OO.SS. del 04.02.2011 sull’art. 19 del D.Lgs. n. 150/2009
indirettamente applicabile anche a Regioni ed EE.LL..
7. Diritti e prerogative sindacali nei luoghi di lavoro: aspettative e permessi sindacali.
8. Procedure di raffreddamento dei conflitti, nozione ed elementi procedurali della condotta antisindacale alla luce della più recente Giurisprudenza.
9. Disamina delle più recenti pronunce della Corte dei Conti e delle posizioni degli ispettori dell’IGOP (MEF-Dip. Rag. Gen.le dello Stato – Ispettorato Generale per l’Ordinamento del Personale) in materia di responsabilità erariale derivante dall’errata disciplina ed applicazione degli istituti gestionali afferenti l’ambito delle relazioni sindacali.
10. Disciplina, casi e modalità di repressione delle “condotte antisindacali” ovvero: conoscerle per evitarle ed evitare anche: spiacevoli e dannose soccombenze giudiziarie, brutte figure presso il Prefetto, verso gli Organi Politici e sulla stampa locale!