Programma

• Struttura e contenuto della c.d. GRIGLIA GIURIDICO-RADIOGRAFICA con cui esaminare qualunque istituto legislativo/contrattuale disciplinante una assenza dal lavoro.

• Il sistema delle fonti normanti: focus sulla questione del divieto d’estensione del giudicato (cos’è e quando vale?).

• Il rapporto di lavoro (c.d. subordinato) alle dipendenze della P.A.: regole ordinarie applicabili al negozio giuridico ex Codice Civile e deroghe di miglior favore introdotte dal CCNL.

•  L’obbligo della presenza: dipendenti con e senza debito orario; la questione dell’uso del badge nella Dirigenza.

• La giustificazione dell’assenza: attenzione ai diversi effetti (civilistici e disciplinari) dell’assenza illecita. Profili di  rilevanza disciplinare e penale ex artt. 55 quater e 55quinquies del D.Lgs. n. 165/2001.

•  Come trattare (quali effetti?) e come normare anzitempo (nel Rous) l’evento “impossibilità della prestazione” per caso fortuito/forza maggiore (assenza per neve/ghiaccio, etc. – Comune chiuso per inagibilità dell’edificio etc.)?

•  Le responsabilità del dipendente e del dirigente: cenni sull’adottando nuovo DPR recante il Nuovo Codice nazionale di comportamento dei pubblici dipendenti. Il nuovo obbligatorio Codice di condotta aziendale: cos’è ? / chi e come lo si adotta ? / a quale pubblicità deve essere sottoposto ? / etc.

•  Le integrazioni e le modifiche apportate nel tempo alla disciplina contrattuale sull’orario di lavoro (D. Lgs. n. 66/03).

•  Le assenze dal lavoro: tipologie (diritti soggettivi/interessi legittimi di natura privatistica) e riflessi sul piano gestionale.

• L’orario di lavoro, di servizio e di apertura al pubblico; le competenze in merito  all’interno dell’Amministrazione: quale riparto post DL 95/2012 (Spending Review 2012)? Quali le relazioni sindacali da attivare per evitare denunce di condotta antisindacale

• L’articolazione dell’orario di lavoro e il lavoro straordinario gestito: tradizionalmente o col sistema della banca delle ore.

•  Le forme flessibili dell’articolazione del debito orario e non solo:

a) l’orario flessibile: a gestione rigida / a gestione elastica su base (settimanale/mensile);

b) l’orario plurisettimanale;

c) l’orario turnato (quali confini con l’orario disagiato / diversificato);

d) la reperibilità;

e) il part-time.

• La questione della prestazione lavorativa resa:

– nella giornata di riposo settimanale (domenica o altro giorno della settimana);

– nella giornata non lavorativa (schema 5/7: sabato o altro giorno della settimana);

– nella giornata festiva infrasettimanale (quando capita: ma non coincidente con la giornata di riposo);

– in fasce orarie disagiate ex CCNL / disagiate ex CCAL.

* come riequilibrare legittimamente a mezzo regolamento (Rous) la disparità di trattamento tra personale turnista (es. di Polizia Municipale)  e personale non turnista in ordine alla spettanza e fruizione delle festività infrasettimanali.

• Strategie preprocessuali/amministrative in caso d’indagine ispettiva esterna che rileva anomalie gestionali: principali tecniche per non andare in panico e non commettere errori gestionali peggiori e più dannosi di quelli già eventualmente commessi.