Programma

Il rispetto della nuova normativa sul durc e gli effetti sulla corretta effettuazione delle procedure di gara
– Il documento unico di regolarità contributiva: evoluzione della norma e ricostruzione sistematica delle circolari applicative
– La tempistica di rilascio del durc e le ipotesi di sospensione per consentire la regolarizzazione della situazione debitoria
– La casistica delle violazioni gravi e l’analisi delle cause di irregolarità non ostative al rilascio del durc
– La dichiarazione sostitutiva della regolarità contributiva: limiti di soglia e controlli da parte delle pubbliche amministrazioni secondo le novità previste dal DL 70/2011
– Analisi sistematica delle più recenti pronunce della Giustizia Amministrativa in materia al fine di evitare errori e contestazioni derivanti da: 1) mancato rispetto del criterio temporale di validità dei certificati, 2) errata individuazione delle specifiche fasi contrattuali in cui è obbligatorio richiedere il durc, 3) mancato o imparziale accertamento delle irregolarità

Le procedure di controllo delle ditte appaltatrici secondo la più recente disciplina
– La verifica dei requisiti economico finanziari e tecnici di cui all’art.48 del Codice dei Contratti
– Le novità introdotte dal Decreto Sviluppo (D.L.n.70/2011)
– La procedura di controllo con riferimento all’importo degli affidamenti di lavori, servizi, forniture
– L’effettuazione della verifica a campione e la richiesta di documentazione probatoria all’aggiudicatario ed al secondo in graduatoria
– L’estensione della normativa alle concessioni di lavori e servizi
– Il generale regime sanzionatorio previsto in caso di mancato rispetto della disciplina da parte delle ditte appatatrici

La tracciabilità dei flussi finanziari: il punto della situazione ed i risvolti applicativi ad un anno dalla normativa
– La tracciabilità dei flussi finanziari secondo la recente evoluzione normativa e la prassi applicativa di riferimento
– Il Responsabile del Procedimento e la tempistica di richiesta del CIG
– La richiesta del CUP e l’identificazione dei progetti di investimento pubblico
– Fattispecie specifiche: servizi bancari e finanziari; servizio di tesoreria degli enti locali; servizi sanitari e acquisto di dispositivi medici; specificazioni su incarichi a professionisti esterni, servizi di ingegneria e architettura e su servizi legali; servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto; cessione di crediti; pagamenti delle utenze della p.a. etc.
– La casistica applicativa e l’analisi delle specifiche ipotesi di esclusione dall’applicazione.
– La complessa fattispecie delle spese economali: procedure semplificate e ipotesi di esclusione dalla disciplina alla luce delle specificazioni inserite nella Det. AVCP n.04/2011

– I conti correnti dedicati, la clausola di non esclusività e l’effettuazione dei corretti adempimenti amministrativi
– Il regime sanzionatorio complessivo previsto nei casi di mancato rispetto delle disposizioni sulla tracciabilità
– Modelli di riferimento circa le clausole da inserire nei contratti tra stazione appaltante e appaltatore/subappaltatore/ subcontraente

La disciplina dei pagamenti dei contratti pubblici
– I termini di pagamento e il rispetto della normativa vigente: il computo degli interessi di mora e i ritardi imputabili alla stazione appaltante
– Divieti di imposizione di termini di pagamento e di misura degli interessi di mora superiori a quelli legali e ipotesi di grave iniquità: conseguenze sull’espletamento delle gare e sulla validità dei contratti
– La Determinazione dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici n.4/2010 e le regole da rispettare nelle procedure di gara in merito alle clausole relative ai termini di pagamento
– Le novità introdotte dalla direttiva comunitaria 2011/7/CE sui ritardati pagamenti: ipotesi specifiche di riconoscimento proroga dei termini di pagamento; nuove modalità di determinazione del saggio di interessi; tempistica di adeguamento alla nuova disciplina

Sessione tecnico-pratica
– In considerazione dello stretto taglio pratico delle tematiche affrontate, saranno illustrati e forniti ai partecipanti numerosi modelli esemplificativi utili nella pratica risoluzione delle problematiche correlate alla disciplina in esame.