Programma

1^ giornata lunedì 7 aprile ore 9.00-14.00

La prevenzione della corruzione:

• Le aree di rischio e le misure di prevenzione: la definizione prescritta dal Piano nazionale anticorruzione e il processo di adattamento e integrazione con gli strumenti di pianificazione e controllo
• Le modalità di esercizio dell’attività amministrativa in relazione ai rischi di corruzione: sistema delle decisioni e delle attività, anche in relazione alle prescrizioni del codice di comportamento
• L’attività di prevenzione e l’attività amministrativa: La prevenzione nel rilascio delle autorizzazioni e concessioni; La prevenzione nell’esercizio dell’attività contrattuale; La prevenzione nell’affidamento di servizi, lavori e forniture; La prevenzione nella gestione del personale; La prevenzione negli atti di impegno e liquidazione delle somme; La prevenzione della corruzione e il sistema di controllo interno; La rotazione del personale addetto alle aree a rischio e la gestione in caso di impossibilità
• Il conflitto di interesse: Le ipotesi di astensione, ambiti e modalità di intervento dei dirigenti o responsabili dei servizi
• La tutela dei dipendenti che effettuano segnalazione di illecito: modalità applicative e tutela dai possibili abusi
• Il responsabile della prevenzione: modalità e ambiti di intervento e responsabilità connesse
• Le responsabilità dei dirigenti e dei responsabili degli uffici e dei servizi: quali azioni, in relazione con gli obblighi di trasparenza e le prescrizioni del codice di comportamento
• La relazione di fine anno: l’attività di monitoraggio “integrato”, la tracciabilità e la predisposizione della relazione.

Il Codice di comportamento dei dipendenti della Pubblica Amministrazione. D.p.r. 16 aprile 2013 n. 62

• Gli adempimenti e gli obblighi specifici dei responsabili dei servizi
• Gli obblighi di astensione e i meccanismi di “decisione”
• L’estensione del codice ai soggetti esterni: clausole, modalità e sistema sanzionatorio
• Correlazione tra codice di comportamento e codice di disciplina
• I canoni del comportamento corretto e i sistemi di accertamento delle violazioni

Il sistema trasparenza. D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33: Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della PA.

• I principi e le norme sulla trasparenza
• I limiti all’esercizio della trasparenza: la riservatezza e i “dati sensibili”
• L’accesso civico, modalità di esercizio e limiti
• Gli adempimenti della trasparenza amministrativa e le correlazioni con la prevenzione della corruzione e la performance
• Le responsabilità connesse agli obblighi di trasparenza
• Gli obblighi di pubblicazione
• La gestione delle inadempienze: rimedi, sanzioni e organi competenti

L’integrazione dei sistemi di pianificazione, monitoraggio e rendicontazione:

• La performance organizzativa in relazione ai adempimenti
• L’esercizio del monitoraggio periodico sulle misure di prevenzione della corruzione
• La rendicontazione della prevenzione

2^ giornata mercoledì 9 aprile ore 14.30-18.00

La nuova disciplina dei reati contro la pubblica amministrazione, quale risulta dopo la legge 190/2012:

• Corruzione
• Concussione
• Traffico di influenze
• Peculato
• Abuso di ufficio
• Nuovo assetto delle pene (principali ed accessorie)