Programma

Il DPCM 3 dicembre 2013 da attuazione all’art. 5 del D.L. 201/2011,   riscrive le regole di calcolo dell’ISEE introducendo importanti  variazioni. Nuove  componenti entrano nel conteggio,  più raffinato il sistema di calcolo, il risultato approssima maggiormente il reddito disponibile della famiglia.

La valutazione dei redditi esenti IRPEF. Le carte di debito.

La differenziazione  sulla natura dei redditi percepiti, attraverso un sistema di riduzioni.

L’introduzione di detrazioni sulle spese (spese sanitarie,ecc..).  Variazioni nei  patrimoni mobiliari e immobiliari considerati.

La traduzione dei possibili parametri  integrativi attraverso  la valutazione nel calcolo  di beni di lusso (auto, imbarcazioni, ecc…). L’aumento dei valori imponibili degli immobili – la relazione tra ISEE e  IMU.

Le agevolazioni per i disabili.  La scala di equivalenza.  Le nuove franchigie.

Da  indicatore unico alla differenziazione per tipologia di servizio: l’ISEE per servizi destinati a disabili,  anziani non autosufficienti (valutazione  dei redditi e patrimoni dei figli), l’ISEE per i servizi educativi per i minori (trattamento genitori  non conviventi).

Gli spazi di differenziazione dell’indicatore a disposizione degli enti erogatori.

Esemplificazioni di calcolo dell’indicatore: un raffronto con la situazione precedente: chi guadagna e chi perde.

I nuovi riferimenti temporali della valutazione reddituale e patrimoniale.  L’introduzione dell’ISEE c.d.  “corrente” per  coloro che hanno subito variazioni  reddituali improvvise.

Tempi e modalità di recepimento del nuovo strumento da parte degli Enti Locali: la  revisione  dei regolamenti ISEE dei criteri applicativi delle tariffe, altri  criteri per concessione di agevolazioni e  contributi .

Le nuove relazioni e ruolo di  utenti,  CAAF, INPS, Agenzia delle Entrate.  Dall’autocertificazione con calcolo immediato dell’indicatore a un sistema fondato sull’assemblaggio di dati provenienti da diverse fonti (cittadino, Agenzia Entrate, ecc.. )  .

La costituzione dell’archivio centralizzato dei benefici ottenuti dai cittadini in base all’ISEE .

Campo di applicazione dello strumento: principali servizi resi dai Comuni assoggettabili all’ISEE: obbligo o facoltà?.

Il valore finale dell’indicatore e il  periodo di  validità:  variazioni in corso di validità e decorrenza degli effetti del nuovo valore.

La gestione delle procedure amministrative.

L’ISEE  0, problemi connessi.

Il rafforzamento del sistema dei controlli dell’ISEE attraverso l’impiego delle banche dati definito col D.M. 8/3/13.

Il procedimento di controllo: le relazioni con la L. 241/90 e s.m.i., in particolare art. 8 e 10-bis .

Tipologie dei controlli: controlli formali e sostanziali – soggetti competenti al controllo.

I possibili  accordi con la Guardia di Finanza e l’Agenzia delle Entrate  e le relazioni con gli altri soggetti coinvolti ( CAAF, INPS, Regioni, altri enti pubblici detentori di archivi dati  ) dopo le modifiche del TU 445/2000. La selezione delle posizioni da controllare: a campione, sui casi dubbi. Analisi delle fasi del procedimento.

Ruolo e responsabilità del responsabile del procedimento.

Rilevanza penale delle dichiarazioni mendaci.

Le responsabilità del dichiarante e del soggetto che assiste la compilazione dell’autocertificazione.

Le possibili  sanzioni per irregolarità: sanzioni penali e sanzioni amministrative.  Il  “Collegato lavoro”: il rinnovato ruolo dell’INPS su i controlli e irrogazione  sanzioni.