Programma

Prima parte: concetti introduttivi e principi generali di gestione

I beni pubblici.
– I beni demaniali e patrimoniali.
– Condizione giuridica.
– Tutela.
– Sdemanializzazione e alienazione.

Individuazione e delimitazione beni pubblici.
– Verbali di delimitazione:
– Atti di sottomissione.
– Sdemanializzazione.
– Classificazione.

Gestione strategica.
– Ricognizione e redazione anagrafe del patrimonio immobiliare.
– Strumenti informativi e informatici per redazione inventario beni.
– Redazione piano alienazione beni patrimoniali non utilizzabili per finalità istituzionali.
– Strumenti innovativi di valorizzazione mediante ipotesi di trasformazione, recupero e riqualifica-
zione.
– La ricognizione degli immobili di proprietà degli
enti non territoriali (Circ. MEF n.16063 del 09 luglio
2010): il fascicolo immobiliare.

Gestione amministrativa.
– Analisi e fattibilità delle operazioni immobiliari con
particolare riferimento agli aspetti contrattuali, indi-
viduando criticità e conseguenti percorsi risolutivi.
– Acquisizione, cessione, permuta.
– Costituzione servitù e diritto di superficie.

– Concessioni attive e passive

La concessione di beni immobili
pubblici

-Concessione dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili.

-Predisposizione degli atti di concessione (stesura  pratica in aula dei modelli più ricorrenti).
– Decadenza, revoca, cessione e trasferimento dei
contratti di concessione: profili innovati-
vi e di criticità.

I criteri di scelta del concessionario.
-I principi dell’evidenza pubblica e della parità di trattamento.
-La direttiva Bolkestein.

-Il diritto di prelazione e di insistenza.

-Criteri per la scelta del concessionario di un bene pubblico.

-Analisi delle più recenti e significative pronunce giurisprudenziali in materia.

– Caso pratico: analisi e stesura in aula di un modello di bando di gara per l’assegnazione in concessione di un bene pubblico.

-Regolamento: criteri e modalità per l’affidamento in concessione del patrimonio pubblico.

Predisposizione dei regolamenti per la gestione e  valorizzazione dei beni demaniali e patrimoniali alla luce dei recentissimi interventi normativi.
– Il regolamento per le concessioni.
– Regolamento tipo per la gestione del patrimonio
immobiliare, quale strumento operativo indispensa-
bile per l’aggiornamento, la validazione e l’armoniz-
zazione dei contenuti inventariali.

– Regolamento per il conferimento dei beni in appositi fondi

Seconda parte: nuove modalità di  valorizzazione del patrimonio alla luce dei recentissimi provvedimenti in materia. Aspetti innovativi e criticità

Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni): Art. 58 D.L. n. 112/08

– Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari;

– Le modifiche all’art. 58 D.L. n. 112/08;

– In particolare la Delibera consiliare e la destinazione d’uso urbanistica dell’immobile;

– Rapporto e confronto con le leggi regionali in materia e la sentenza Corte Costituzionale n. 340   del 16-12-2009;

– La legiferazione regionale in materia (cenni alla normativa toscana e lombarda).

– Inserimento nel piano di immobili di proprietà dello Stato;

La concessione migliorativa e altri strumenti di valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico

– La concessione migliorativa.

– Il ruolo dei privati.

– L’allungamento della durata temporale del contratto

– L’evidenza pubblica per la scelta del concessionario.

-Altri strumenti di valorizzazione: cambio destinazione urbanistica, energie alternative, valorizzazione energetica edifici, inpianti fotovoltaici…

Semplificazioni alienazioni beni immobili pubblici

– ultimi provvedimenti in materia;

 – il Decreto Imu – Banca Italia e la vendita a trattativa privata;

– Decreto Milleproroghe 2013 bis;

– Dichiarazioni conformità catastale;

– Dichiarazione certificato conformità energetica;

– Legge di stabilità 2014;

– Problematiche, criticità e prospettive;

Altre modalità valorizzazione patrimonio immobiliare pubblico

– il diritto di superficie

– costituzione delle servitù

– il finance project

– cooperazione accordi pubblico / priovato

– il federalismo demaniale

– il federalismo demaniale culturale.

– sdemanializzazione/alienazione di relitti stradali

– la concessione demaniale idrica/lacuale

NB: Durante il corso verranno forniti e analizzatischemi concreti di regolamenti, nonché atti per la predisposizione dei bandi di concessioni ordinarie, temporanee e migliorative, per la costituzione di diritti reali (servitù, superficie, …) e per il conferimento degli immobili nei fondi di investimento immobiliare, modulati ed alla luce delle recentissime disposizioni in materia.