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Il Reddito di Inclusione (REI)  diventa lo strumento unico a livello nazionale di contrasto alla povertà; sostituisce il SIA. Il beneficio  nella forma di carta acquisti è fondato sulla valutazione dei mezzi (valutazione ISEE).

La previsione di una soglia di valore ISEE unica per accedere al beneficio, in combinazione con il valore dell’ISR e limiti al possesso di patrimoni immobiliari o mobiliari.

Tra i requisiti anche un progetto personalizzato volto al superamento della condizione di indigenza.

Le priorità previste per nuclei con figli minori, disabili, donne in gravidanza, ultracinquantacinquenni in stato di disoccupazione.

Valore del reddito di inclusione e durata massima di erogazione.

Possibile ripetizione della misura.  Il governo del sistema è affidato all’INPS, ma assai rilevante è il ruolo degli Enti Locali che sono chiamati a raccogliere le richieste e a predisporre i progetti di inclusione dei richiedenti.

L’avvio della misura è previsto per l’1/1/2018, ma le domande potranno essere presentate prima di tale data.

La probabile platea dei richiedenti e dei beneficiari in base alle risorse stanziate.

La verifica dei requisiti.

L’ISEE, costituisce l’indicatore alla base del nuovo REI, viene profondamente rivisto.

Le principali modifiche che il D.Lgs. apporta sull’indicatore ISEE: la modifica del periodo di validità, la modifica  dell’anno di riferimento dei redditi inseriti nel calcolo. Il  passaggio al valore definito in base a dati  precompilati da parte dell’INPS, compresi i valori del patrimonio mobiliare,  sul modello di quanto già  avviene per il 730.

Le altre  variazioni  inserite con il  DL 42/16, che interveniva  sul calcolo dell’indicatore in presenza di disabili nel nucleo famigliare, i cui effetti  si registrano non solo sull’ISEE socio-sanitario, ma anche sugli altri indicatori.

La DSU ISEE dopo il Decreto del Ministero del Lavoro 138/2017 di approvazione dei nuovi modelli e intervento sul calcolo dell’ISEE corrente.

L’intero sistema dei servizi e delle prestazioni assistenziali erogate dai Comuni viene toccato dalle novità; gli Enti sono chiamati a rivedere alcuni criteri e/o procedure per il riconoscimento dei benefici.

La gestione dei procedimenti amministrativi: autocertificazione ISEE in fase di presentazione delle istanze, accertamento stato di estraneità economica e affettiva, erogazione del beneficio, accertamento dei requisiti per il mantenimento dei benefici,ecc…. Validità ed aggiornamento dell’attestazione.

Gli indicatori ISEE per le diverse tipologie di servizi:  l’ISEE standard, l’ISEE socio-sanitario, l’ISEE per servizi residenziali, l’ISEE per minori. –

La soglia ISEE fissata per il REI come possibile riferimento anche per i servizi degli enti locali. Valutazioni, tra vincoli  e opportunità.

La distinzione fra prestazioni unitarie e prestazioni continuative.

L’efficacia e gli aspetti critici dell’ISEE “corrente”, usato per  rilevare variazioni reddituali recenti significative.

Il rafforzamento del sistema dei controlli, in particolare  attraverso l’impiego delle banche dati. L’estensione dei controlli preventivi a cura di INPS e Agenzia delle Entrate. I controlli del Comune: il procedimento di controllo.  Controlli formali e sostanziali.

I possibili  accordi con la Guardia di Finanza e l’Agenzia delle Entrate  e le relazioni con gli altri soggetti coinvolti.

La selezione delle posizioni da controllare: a campione, i casi dubbi. Analisi delle fasi del procedimento. Rilevanza penale delle dichiarazioni mendaci.

Il  ruolo sanzionatorio del Comune. Funzioni e doveri del responabile del procedimento.